CARNE DE VACUNO

Cortes deshuesados y otros cortes preparados son los más vulnerables a los recortes arancelarios.   Desde el año 2000 ha habido un enorme incremento en las importaciones de vacuno a arancel completo (principalmente de Brasil), particularmente carnes de alta calidad refrigeradas o frescas y carnes congeladas sobre todo para transformación. Puesto que las importaciones ya están entrando a arancel completo, cualquier reducción conduciría a un aumento de las importaciones. 12 de las 14 líneas arancelarias para el vacuno se enfrentarían a un recorte arancelario del 60% bajo la propuesta de la Comisión. Las otras 2 líneas arancelarias sufrirían un recorte del 50%. Esto no incluye animales vivos, vísceras, carnes preparadas o grasa.

Ejemplo para VACUNO con un recorte del 50%

Carne fresca o refrigerada deshuesada (línea arancelaria 02013000)

• Arancel actual (equivalente ad valorem): 82,5%
• Precio actual en la UE:   7,0  €/kg  
• Precio en Brasil de la carne de vacuno con hueso + transporte:   3,0 €/kg
• Arancel actual: 3,4 €/kg
• Precio de entrada (precio en Brasil+transporte+arancel):  6,4 €/kg    lo que indica que las importaciones actuales desde Brasil ya son competitivas con el precio de la UE a arancel completo.

Bajo la propuetsa de la Comisión, esta línea arancelaria estaría sujeta a un recorte arancelario de: 50%

• Nuevo arancel asumiendo un recorte del 50%:   1,7 €/kg
• Nuevo precio de entrada desde Brasil con menor arancel:   4,7 €/kg
• Nuevo precio de importación como % del precio en la UE: 67,1   es decir, que con un recorte arancelario del 50%, el nuevo precio de entrada de la carne de Brasil sería un tercio más bajo que el precio de la UE.  La mayoría de los restantes cortes de vacuno sufrirán una reducción arancelaria del 60%

Bajo la propuesta de la Comisión, si se trata como producto sensible, se enfrentaría a un mínimo del 20% de recorte arancelario. Esto significa que habrá un aumento de las importaciones tanto a arancel completo como bajo cuota. Si además añadimos el efecto de la posible eliminación de los subsidios a la exportación, significaría que las aproximadamente 360.000 tn que actualmente se exportan se quedarían en el mercado de la UE. El mercado de la carne de vacuno ya se enfrenta a subvenciones mucho más bajas debido a las 2 últimas reformas de la PAC.  Estos recortes arancelarios perjudicarían a los precios de la UE sustancialmente, y los productores de la UE tendrían dificultades incluso para cubrir sus costes de producción. Estos recortes, por tanto, van más allá del mandato de la Comisión para negociar.

MANTEQUILLA  Y  OTROS  PRODUCTOS  LÁCTEOS

(160 líneas arancelarias en total de productos lácteos)

Bajo la propuesta de la Comisión, 3 líneas arancelarias de mantequilla se enfrentarían a un recorte del 60% y 2 a un recorte del 50%.  A este nivel, las importaciones podrían entrar al menos en 2 líneas arancelarias por debajo del precio de apoyo más bajo decidido en la reforma de la PAC de 2003.

Ejemplo para la mantequilla con un recorte del 50%

(líneas arancelarias: 04051019/30)

• Precio en la UE post-reforma:  2,2 €/kg
  • [Precio de intervención (PI) post-reforma: 2463,9 €/t (90% del PI: 2217,51 €/t.)] 
• Precio de importación:  1,2 €/kg  
• Precio mundial esperado+precio de transporte a la UE Arancel actual:  1,9 €/kg
• Precio de entrada actual:  3,1 €/kg
• Nuevo arancel asumiendo un recorte del 50%:  0,95 €/kg
• Nuevo precio de entrada con arancel más bajo:  2,15 €/kg
• Nuevo precio de importación como % del precio en la UE:   97,7

Todas las importaciones de mantequilla podrían entrar en la UE a precios alrededor de 1.000 €/t menos que el precio actual.

Por lo tanto, incluso para aquellas líneas arancelarias que sufran los recortes más bajos, la propuesta de la Comisión va claramente más allá de su mandato.  Las importaciones no sólo perjudicarían a los precios de la UE, sino que podrían entrar por debajo del 90% del nuevo precio de intervención (más bajo) acordado en la reforma de la PAC de 2003.  Los productores de leche de la UE no podrían cubrir sus costes de producción y seguir en el negocio a este nivel de precios.

Otros productos lácteos (untar) y aceites y grasas derivadas de la leche también sufrirán entre un 50% y un 60% de recorte arancelario.

Bajo la propuesta de la Comisión, si se trata como producto sensible, los aranceles para la mantequillas se cortarían entre un 16,7% y un 20%.  Esto significa que habría un aumento sustancial en las importaciones tanto a a arancel completo como bajo cuota. A esto se debe añadir el impacto de la posible eliminación de los subsidios a la exportación, lo que implicaría que las 350.000 tn que se exportan actualmente con restitución se quedarían en el mercado de la UE.

Un gran número de otros aranceles lácteos estarían sujetos a recortes entre el 50% y el 60%. Por ejemplo, muchos quesos (Emmental, Gruyère, Gouda…) se enfrentarían a reducciones arancelarias del 40% o más.

CARNE  DE  AVE

(80 líneas arancelarias en total).  No incluye animales vivos, vísceras, carnes preparadas ni grasas.

La UE es la región más vulnerable ante las importaciones de carne deshuesada de ave que viene principalmente de Brasil, Tailandia y EE.UU.  El 45% del comercio interior de la UE lo copa la carne de pollo deshuesada que con las reducciones arancelarias podría quedar fácilmente cubierto por las importaciones de los países terceros.

Puesto que las importaciones ya están entrando a arancel completo, cualquier reducción conducirá a un aumento (a mayor reducción, más importaciones).

Las líneas más vulnerables serán:

• Pollo deshuesado y pavo fresco y congelado
• Pollos enteros para asado y pechugas
• Medias carcasas y patas, sobre todo para uso en restaurantes
• Patos enteros, deshuesado y pechugas

La mayoría de los aranceles para carne deshuesada de pollo se enfrentarían a recortes del 50% bajo la propuesta de la Comisión.

Ejemplo para carne de ave con recorte del 50%

Carne deshuesada fresca o refrigerada (línea arancelaria 02071310)

• Arancel actual (equivalente ad valorem):   62,53%
• Precio actual en la UE:    3,5 €/kg
• Precio mundial con transporte:   2,5 €/kg
• Arancel actual:   1,02 €/kg
• Precio de entrada:   3,5 €/kg,  es decir, las importaciones son ya competitivas con el precio de la UE a arancel completo.

Bajo la propuesta de la Comisión, estaría sujeta a un recorte del: 50%

• Nuevo arancel asumiendo un recorte del 50%:   0,51 €/kg
• Nuevo precio de entrada:   3,0 €/kg
• Nuevo precio de importación como % del precio de la UE:   86

Es decir, con un recorte del 50%, el nuevo precio de entrada estaría un 14% más bajo que el precio mundial.

Mientras los aranceles de la mayoría de la carne deshuesada importada serían recortados en un 50% bajo la propuesta de la CE, un gran número de otras líneas arancelarias caen dentro de la banda más baja, para las cuáles la CE ha pedido flexibilidad en lugar de recorte lineal. El recorte arancelario más bajo, asumiendo que se acepte la flexibilidad, sería del 20%. Sin embargo, hay un gran número de líneas arancelarias no sólo para carne de ave, sino también para un número de sectores vulnerables como el de las frutas y hortalizas y la carne de cerdo. Puesto que el recorte promedio en esta banda debe ser del 35%, cuantas más líneas arancelarias se beneficien de un recorte más bajo (20%), más líneas se enfrentarán a un recorte del 35%.

Si las líneas arancelarias que se enfrenten a un recorte del 50% fuesen clasificadas como sensible, el mínimo recorte arancelario sería del 16,7%.

Los precios de la carne de ave se verían también seriamente afectados por una eliminación del de los subsidios a la exportación, que conducirían a una cantidad de entre 200,000 tn y 280,000 tn que se quedarían en el mercado de la UE.   

El sector de la carne de ave se enfrenta por tanto a una seria reducción si la oferta de la Comisión sale adelante, con efectos también negativos para el sector del grano y el sector del procesado.

CARNE DE CERDO

(16 líneas arancelarias más 10 para carne preparada). Esto no incluye animales vivos, vísceras o grasas.

Las líneas arancelarias más vulnerables son las de los jamones, carne deshuesada, fresca o congelada. y embutidos.

Los jamones y la mayoría de las importaciones los embutidos preparados/conservas estarán sujetas a una reducción de entre el 45% y el 50% bajo la oferta de la Comisión. La mayoría de las otras líneas más vulnerables serán sometidas a un recorte del 35%, y puesto que caen dentro de la banda más baja podría haber flexibilidad alrededor del corte promedio del 35% para esta banda entre el 20% y el 40% asumiendo que la propuesta de flexibilidad de la Comisión se acepte.

Actualmente las importaciones son bajas, la UE es competitiva con países como EE.UU. Y Canadá.  La UE no importa de Brasil actualmente debido a razones sanitarias/veterinarias. Sin embargo, esta es una situación tan sólo temporal. Brasil puede ir por debajo de los precios de la UE en un 35%. Cualquier análisis de las implicaciones de los recortes arancelarios debe basarse antes en el precio de Brasil.

Ejemplo para la carne de cerdo con un recorte del 35%

Carcasas frescas o refrigeradas (línea arancelaria 02031110)

• Arancel actual (equivalente ad valorem): 28,4%
• Actual precio UE: 1,9  €/kg  
• Precio de la carne fresca con hueso en Brasil+transporte: 1,25 €/kg
• Arancel actual: 0,536 €/kg
• Precio de entrada: 1,8 €/kg   ,es decir, que las importaciones de Brasil son actualmente competitivas con el precio de la UE a arancel completo

Bajo la propuesta de la Comisión estaría sujeto a un recorte en los aranceles de: 35%

• Nuevo arancel asumiendo un recorte del 35%: 0,3 €/kg
• Nuevo precio de entrada para Brasil: 1,6 €/kg
• Nuevo precio de importación como % del precio de la UE: 84,1

Es decir, con un recorte arancelario del 35%, el nuevo precio de entrada para la carne de Brasil sería un 15% menor que el precio de la UE actual. Como se ha indicado más arriba, un cierto número de las líneas más vulnerables serán sometidas a recortes mucho más altos del 45% al 50%.

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